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丁建刚:关于“房地产税”八问财政部副部长

丁建刚:关于“房地产税”八问财政部副部长

昨天(180307)在全国两会上,财政部副部长史耀斌就“房地产税”相关问题,回答了记者提问。

这条新闻被广泛解读为:“房地产税”真的要来了!

事实上,只要是真的认真研究的人,完全清楚昨天那位副部长所谈的,就是几个月前财政部部长肖捷所谈到的原则和内容,并没有新的东西。

2017年12月20日,财政部长肖捷在《人民日报》发表题为《加快建立现代财政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》文章。文中明确指出:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

这位副部长谈到的关于“房地产税”征收的制度安排,公众有诸多疑惑。请允许我向副部长提八个问题。

这些问题,或许也是公众和业主普遍关心的问题。

丁建刚:关于“房地产税”八问财政部副部长

1

史部长,您提到了房地产税是大多数国家普遍采用的税收制度,或者是一个税种。

是的,不错。但我的问题是:全世界绝大多数国家,都承认土地私有。全世界不承认土地私有的国家有几个呢?

据我所知,不承认土地私有的国家,除中国大陆以外,最多不过5个。这几个国家的名字我就不一一列出来了,众所周知。也许我孤陋寡闻,如果多于5个,请您告诉我。

这个问题如果和大多数国家一致,房地产税合法性瞬间成立。

2

史部长,和第一个问题一样,您说大多数国家都实行了房地产税制度。

是的,不错。我的问题是:政府独家垄断土地使用权,且收取高额土地出让金,大多数国家是这样吗?

土地出让金的含义是什么?

是租金?如果是租金,那就彻底否定了土地的产权性质。

是税收?如果是税收,那么就违反了税法的基本原则:不能在税上再征税。

还是什么费用?如果是费用,如此高额的费用,有法律依据吗?

3

史部长,您说房地产税将按照评估值来征收。

我的问题是:如果现在100万买的一套房子,在第69年的时候,假定它的评估值是1000万。中国民用建筑设计寿命只有50年,到第69年的时候,不是危房已经不错了,房子已经不值钱了,所谓的价值是土地的价值。如果每年要交1%的房地产税,那么业主每年要交10万元。

但是第二年,就是到第70年的时候,土地使用期到了,土地使用权结束了。您可能会告诉我,《物权法》已经规定了住宅土地使用权自动续约。但我的问题是,自动续约免费吗?如果免费自动续约的话,那不是等于土地私有化了吗?如果那时还需要再交一笔土地出让金的话,那凭什么要让业主为土地增值付出二次代价呢?

4

史部长,按照您的说法,所有的工商业住房和个人住房,都会按照评估值来征税。

我的问题是:中国的所有住房普查清楚了吗?一共有多少种?这项评估谁来做?需要做多少年?需要多少人多少机构来做这件事?

迄今为止,没有任何机构声称掌握了全国所有存量住房的数据。中国住房种类繁多,商品房、房改房、经济适用房、公租房、廉租房、部队专用房、机关专用房、人才房、回迁房、小产权房……据说有20多种。几年前,任志强算过,按照我们现有的评估师全部评估一遍,大约需要100到150年时间。

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